涵江區:加快養老事業發展補齊民生短板

來源:湄洲日報      發布時間:2019-10-24 09:48    點擊數:    字號:       默認

  涵江區將養老服務項目建設列入為民辦實事項目,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞養老難題和瓶頸,進一步加大資金投入,強化資源整合,不斷提高養老保障水平。預計到年底,全區將完成114所農村幸福院建設和6個社區居家養老服務日間照料中心建設,城市養老服務設施將達到8300平方米,全區養老床位、護理型床位將分別達到3610床、2100床,為老年人提供更加優質便捷的養老服務。

  黨的十九大報告中提出,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。這為新時代養老事業指明了方向。

  老有所養是關乎每個人的民生大事。近年來,涵江區高度重視養老事業發展,強化養老服務補短板工作,加快建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充,醫養結合、覆蓋城鄉的養老服務體系,提升養老綜合服務水平。

  推進養老服務設施建設

  金秋十月,九九重陽。在涵江,從城區到鄉村,敬老活動熱潮涌動。目前,涵江區60周歲以上的老人有9萬人左右,約占全區人口總數的20%。

  為積極應對人口老齡化和老年人日益增長的養老服務需求,涵江區制定出臺《關于加快養老事業發展的實施意見》等,將養老服務項目建設列入為民辦實事項目,并為政府購買服務、養老項目建設等提供資金保證。在場地方面,對養老服務設施進行標準化建設,鼓勵將閑置校舍等轉換為養老服務站點。同時,積極落實新建住宅配建養老服務設施要求,新建小區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設養老服務設施,與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

  為推動養老服務項目建設,該區建立“三級聯動”工作機制,通過區級領導研究部署、鄉鎮(街道)牽頭、村居(社區)落實,“三級”互動聯動,層層傳導壓力,層層落實到位。

  同時,該區持續加大資金投入,把發展養老事業所需資金列入年度財政預算。2018年,該區農村幸福院建設項目財政預算125萬元,同比增長25%;居家養老信息化服務財政預算522萬元,同比增長375.86%。

  構建多元化養老服務體系

  “紅梅花兒開,朵朵放光彩……”昨日,在涵東街道頂鋪社區的居家養老服務站,社區老人們在音樂室練唱《紅梅贊》。

  頂鋪社區居家養老服務站是集配餐、心理疏導、保健理療、文體娛樂為一體的日間照料中心,總面積達1500平方米,分為17大功能區,包括健身區、棋牌室、心理慰藉室(保健室)、乒乓球室、圖書閱覽室、呼叫中心等,并設有床位26張。老人們在這里享受文化娛樂、學習教育、代購代辦、健身鍛煉、日間照料、心理咨詢等服務。

  “這個中心為我們提供了很多的方便和服務,有時候子女忙工作,我們就來這里吃飯,還有床位可以休息。大家湊在一起也有個伴。”說起家門口的日間照料中心,老人們贊不絕口。不僅如此,該中心還經常舉辦養生課堂等特色活動,吸引社區老年人參加,豐富日常生活。

  另外,涵江區通過購買服務的方式引進莆田禾康智慧養老產業有限公司,在頂鋪社區居家養老服務照料中心建立居家養老信息化服務平臺。設置968962服務熱線,提供24小時信息呼叫服務。只要老人一按求救電話,信息平臺上就會立即顯示呼救人的信息以及具體定位,并對老人進行快速救助。平臺話務人員經過專業培訓,可提供緊急救助、關愛定位、定期回訪、生活信息咨詢等服務。

  截至目前,全區共建成4所社區居家養老日間照料中心,另有2所正在抓緊建設中,主要為社區居家養老的老年人提供日間照料、臨時托養、康復護理以及近家集中養老等服務。

  在城市社區,社區日間照料中心讓空巢老人不再孤獨。在鄉村,農村幸福院讓老人過上了幸福的晚年。

  10月21日,在三江口鎮新浦村幸福院里,老人們聚在一起聊天、打牌、看電視,不亦樂乎。

  新浦村現有700多名60周歲以上的老人,其中不少為孤寡、空巢和留守老人。為滿足老年人在生活照料、醫療保健和精神文化等方面的要求,該村籌措20萬元建設幸福院,內設廚房、餐廳、娛樂活動室、休息室、閱覽室、多功能室。自去年投入使用以來,逐漸成為老人們休閑聚會的好去處。

  采訪中,記者了解到,從2013年開始,涵江區就在老年人特別是留守老人較多、照料需求大、居住相對集中、經濟條件較好、有場所設施基礎的鄉村,按照“六個一”的標準,優先規劃建設農村幸福院,鼓勵開展公益性互助養老,為農村老年人提供就餐、文化娛樂、住宿等照料服務。

  同時,創新資源整改“三合一”模式,將農村幸福院、鄉村衛生所、鄉村文化站布局在一起,在不降低單項建設標準的情況下,提高養老服務設施的規模和為老服務能力,方便老年人就近享受醫療、養老和文化服務。今年,該區計劃再建38所農村幸福院,提前一年完成農村幸福院覆蓋65%建制村的目標任務。

  另外,涵江區以盤活鄉鎮敬老院為目標,2017年以來共投入資金300多萬元,對江口鎮、白塘鎮、萩蘆鎮、莊邊鎮和赤港敬老院,進行修繕和消防設施建設。投入資金2000多萬元,新建三江口鎮、新縣鎮、大洋鄉敬老院,并實施白沙鎮、梧塘鎮敬老院搬遷工程。

  街道社區有日間照料中心,鄉鎮有敬老院,農村有幸福院……多元化的養老服務體系,為老人們貼心繪制了一幅幅幸福晚景圖。

  涵江區還引導社會各界開展各類敬老愛老助老志愿服務活動100多場次,服務老年人逾1萬人次。

  探索公建民營養老新模式

  亭臺花圃、綠藤蔓延、鬧中取靜……走進位于涵江區商業城的紅景家園養老院,處處可見貼心的適老化設計:加裝電梯,鋪設無障礙通道,增設洗手間扶手等。

  紅景家園養老院是由涵江區福利院改造而成,也是該區創新機構養老服務模式,推進公建民營養老服務模式的成果之一。去年,涵江區引進浙江紅景天養老服務有限公司,投資540多萬元對區福利院進行改造升級。院內有129個床位,設有餐廳、放映廳、棋牌室、書畫室、茶室、健身房、醫務室等,可為在院老人提供學習娛樂、生活護理、健康保健等服務。室外還開辟綠化花圃,供老人自由種植等。

  今年90歲的俞維仁老人因病住院治療一段時間,3個月前,他一出院便入住紅景家園養老院。說起在養老院的生活,老人說,他剛入住的時候,身體比較虛弱,身上插著尿管,護工夜里會幫忙倒尿,服務很貼心。

  公建民營養老模式,能發揮民營養老院的服務優勢,讓老人得到更加細致的照顧。目前,該區將把這種養老模式延伸到鄉鎮,鼓勵通過承包、委托、合資合作等公建民營方式,將鄉鎮敬老院交由社會組織或企業運營,加快全區養老服務產業的發展。目前,全區已完成公建民營的鄉鎮敬老院有3所。

  梧塘鎮幸福療養院是今年7月投入運營的公建民營養老機構,目前入住老人有60位,其中48位是特困人員,他們當中有一半人員無生活自理能力。

  據統計,涵江區共有特困人員273人,之前這些人大多是在農村分散供養。由于沒有專業的護理設備和護理人員,得不到高質量的照護。

  秉承“民政為民、民政愛民”的初心,今年以來,涵江區民政局進一步完善兜底保障服務,以鄉鎮敬老院公建民營為契機,采取政府購買服務的方式,將愿意去敬老院生活的特困人員進行集中供養,給予特殊關愛。目前,全區已有91名特困人員集中供養在各個養老機構,享受日常生活照料及康復照護等。接下來,該局將持續關注特殊困難群體,對分散特困供養對象進行再動員再宣傳,爭取讓更多的人自愿到養老服務機構接受集中供養,感受黨和政府的關懷和溫暖。

  “下一步,我們將結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育,圍繞養老難題和瓶頸,進一步加大資金投入,強化資源整合,不斷提高養老保障水平。”涵江區民政局有關負責人表示,預計到年底,全區將完成114所農村幸福院建設和6個社區居家養老服務日間照料中心建設,城市養老服務設施將達到8300平方米,全區養老床位、護理型床位將分別達到3610床、2100床,為老年人提供更加優質便捷的養老服務。(記者 林英 通訊員 林亦霞)

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